①第三次“摘帽行动”中，民警抓获涉案犯罪嫌疑人。

②民警采集涉案犯罪嫌疑人信息。

③涉案人员家属上缴赃款。

2018年11月14日凌晨，公安部温州研判中心、省公安厅刑警总队和东方市委、市政府领导等坐镇东方市公安局指挥中心，一场精心准备了4个多月的大规模打击电信网络诈骗战役第三次“摘帽行动”在凌晨5时启动。这次行动一开始就创下海南公安史上专项行动之最：投入警力最多。参与此次行动的警力达549名，从全省每个市县都抽调了2名一线警力驰援，东方市公安局也从全市调派警力参与行动，105个抓捕组同时出动，抓捕的目标是105个电信网络诈骗犯罪嫌疑人，即诈骗“枪手”。

新型犯罪潜在危害大 国务院挂牌督办

近几年，出现了一个奇怪的现象，许多外地公安部门都到东方公安局来要求协助抓捕犯罪嫌疑人，“除了西藏和新疆，全国各地的警方几乎都来了。”东方市公安局副局长黎上超说，各地警方都为同一件事而来：游戏币诈骗!

随着社会经济发展，互联网影响渗透生活，利用网络平台实施的诈骗日趋增加。

“这种犯罪利用网络平台进行，双方之间不需要认识，不需要接触，就可以通过网络平台和QQ、微信等网络即时通讯软件进行诈骗。这种非接触型犯罪，潜在的危害对象可以是所有人，社会危害很大。”省公安厅刑警总队大要案支队长吴天雷说。

据警方调查，东方市出现的网络诈骗行为主要就是游戏币诈骗。诈骗方式并不复杂，在这个诈骗链条里，有“枪手”，有“金主”。大致的诈骗套路是：由枪手在正规的游戏论坛里发布虚假游戏币的交易信息，留下QQ等联系方式，行话叫“打枪”，价格会比正规充值渠道低得多。有的玩家贪图便宜，就会联系“枪手”。之后，“枪手”会转发给玩家一个由“金主”提供的虚假游戏钓鱼网站，让玩家注册登录。

玩家在这个游戏网站点开购买入口时会生成一个充值二维码，玩家充值后，枪手会编造如服务器充值超时、对方QQ被冻结等种种理由实施诈骗。然后从“金主”那里得到玩家充值金额的70%-75%的“回报”。还有一些诈骗不用通过网站充值，而是由一个负责洗钱的“网络科技公司”将收款的二维码直接发给“枪手”，由“枪手”发给玩家。“枪手”通过这种方式从公司获得的利益可以达到玩家充值金额的82%-90%。

这类诈骗案件近几年开始增多，大量的案件受害者发生在岛外，报案在岛外。“成百上千的案件涌来，波及面广、潜在的危害对象多、造成的社会危害大，必须严厉打击。”吴天雷对海南日报记者说。

2017年11月29日，国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议将东方市列为游戏币诈骗犯罪重点地区，进行挂牌整治。东方成为全国13个电信网络诈骗犯罪重点地区之一。

以“摘帽”命名行动 全力以赴打击网诈

据了解，对于国务院的挂牌督办，从省委、省政府到省公安厅和东方市委、市政府都高度重视，将打击治理电信网络诈骗犯罪作为一项重点工作任务来抓。为尽早摘掉重点整治地区的“帽子”，东方市委、市政府成立了打击治理电信网络新型违法犯罪专项领导小组，将打击和防范电信网络诈骗专项经费作为单列经费预算，给予上不封顶的保障。

2018年4月27日和6月28日，省公安厅和东方市以“摘帽”命名专项行动，开展了两次抓捕电信网络诈骗犯罪嫌疑人的集中收网行动。第一次“摘帽行动”共到案电信网络诈骗犯罪嫌疑人39人，其中目标犯罪嫌疑人20人，依法查封黑网吧2家;第二次“摘帽行动”共到案犯罪嫌疑人78名，其中目标犯罪嫌疑人69名，摧毁诈骗团伙8个，破案200余起，查封黑网吧6家。

“第二次‘摘帽行动’抓了不少‘金主’，但很多‘枪手’还未落网，需要进一步展开收网。”东方市公安局刑侦大队一中队中队长符启智说。

开展第三次“摘帽行动” 决胜收官之战

“105个抓捕组展开追击半小时后第一拨报告发回，仅到案不到10人。这些犯罪嫌疑人有一部分不在东方。”吴天雷说，“大兵团作战，需要速战速决。专案行动立即调整方案，调用外市县警力去抓捕。”

东方市第三次“摘帽行动”足足准备了四个多月，因为这是一场决胜之战，收官之战。据警方介绍，准备工作主要是摸清底数，“要知道每个疑犯骗了多少钱，找到受害人，人案相连。掌握他们的落脚点。”

这次行动也得到了省公安厅多个业务部门、温州市公安局反诈中心和各市县公安局的支持。“任何犯罪都有迹可循。”依靠传统人力情报和现代科技手段，警方在行动之前就锁定了105个“枪手”目标，并一一用编号对他们进行标示。

截至14日12时，第三次“摘帽行动”共到案58名犯罪嫌疑人。东方市公安局当天即向未到案的47名犯罪嫌疑人发出劝投令，督促这些犯罪嫌疑人投案自首，争取宽大处理。

动员劝投和退赃 74人退赃142万余元

东方市公安局的劝投令发布了47名疑犯的身份证信息、家庭住址和照片，产生了强大的社会震慑力。劝投令发出的第二天，东方市公安局召开了劝投动员大会，犯罪嫌疑人户籍所在地镇、村干部和嫌疑人父母家人参加会议。11月16日，紧接着举办劝投退赃动员大会。

在劝投和退赃动员大会会场，犯罪嫌疑人的父母家人基本到齐。这些犯罪嫌疑人年龄集中在16岁至25岁，他们的父母绝大多数对他们的犯罪行为不了解。“疑犯的父母对这种诈骗行为很讨厌很反感，劝投和退赃立见成效。”一名办案刑警表示。

劝投和退赃成效显著，劝投的47名嫌犯中有44人自首。截至11月27日，第三次“摘帽行动”锁定目标嫌疑人105人，到案102人。创下了海南公安史上专案行动另一项之最：是抓获犯罪嫌疑人最多的专案行动。共破获了800多起案件，74人退赃142万余元。

东方市委常委、公安局长陈东说，今年全市组织开展三次集中打击电信网络犯罪“摘帽行动”，实现了抓获犯罪嫌疑人数量明显上升、破案数明显上升，发案数明显下降、人民群众财产损失明显下降的“两升两降”目标任务。

“第三次摘帽行动，基本铲除了东方市电信网络诈骗犯罪滋生的土壤。犯罪嫌疑人‘清仓见底’，净化了东方社会治安环境。”吴天雷说。

副省长、省公安厅厅长范华平闻报后批示： “战果可喜!再接再厉!”